央视新闻的记者历经两个多月调查，“潜伏”进了多家论文造假公司，发现论文造假早已形成了一个庞大的。在这里，只要交1000多块钱，一篇职称论文就能代写保发，而学位论文则要贵一些。博士论文一篇大概需五六万元，硕士论文则是5000到10000元，难度大一些的比如医学类的论文则更贵，一篇硕士论文要价17000元左右。
问题前几年就被曝光过，然而至今，对于代写论文，却并不见高校真正动真格地进行治理。因此，一边是代写论文事件接连曝光，另一边却是代写论文更加明目张胆。代写论文产业链的日益壮大，表明我国高校的学术管理和评价，仍旧在以行政与利益为导向，而不是实行学术本位管理。
代写论文产业链，首先来自畸形的论文需求。
众所周知，之所以有代写论文的需求，关键在于我国高校中，不论对学生(主要是研究生和博士生)的求学，还是对老师的考核、评价、职称晋升，都提出了撰写、的要求。对此，学校的理由是，要求研究生在校期间撰写、发表论文，是为了提高人才培养质量，要求老师发表论文，是希望老师重视学术研究，并把学术研究成果用于教育教学。但其实，发表论文的要求，在老师和学生那里，变成了为论文而论文，有的就是拼凑、炮制论文。
论文本应是创新成果的表达，因此撰写、发表论文必须尊重创新的规律。按照创新的规律，在学术研究中，哪有那么容易就取得创新成果的?因此，国外大学没有对硕士、博士研究生提出在校期间要撰写、发表论文要求的，甚至对硕士生都没有学位论文要求，学校提高人才培养质量，主要是通过提高课程教学质量、加强过程性评价实现。我国却恰恰相反，不重视课堂教学质量，却提出撰写、发表论文的要求，这是本末倒置。
国外大学在考核教师时，重点关注的是教师本人的教育能力、教育贡献与学术能力、学术贡献，但评价教育和学术的能力与贡献，不是“唯论文论”，重视的是教师同行评价，即同行委员会怎样评价教师;而在我国，对教师实行的是行政评价，论文数、课题数、经费数就成了行政化的量化指标，这引导教师关注的不是做好教育和科研，而是怎样发表论文、搞到课题。
这就产生了另一个严重问题，即我国高校是把论文发表数量作为学校的重要办学政绩的。高校重视论文的发表(以前重视发表数量，近年来也重视发表的期刊档次)，超过重视论文本身的价值;很多学校在评价学生和教师时，只要求提交发表论文的题目、期刊，以及发表期刊的封面、目录，根本不对论文本身进行阅审。这也就不难理解代写论文市场的红火了。
另外，由于论文发表数量和学校的政绩相关，因此，与高校外部形成论文发表产业链对应，高校内部形成了“论文利益共同体”，论文造假、论文抄袭、代写论文等被社会舆论质疑的学术不端和学术腐败行为，高校处理起来都不是那么积极，有的被轻描淡写，有的不了了之。
说到底，代写论文缘于学术管理、评价的行政化和功利化：为达到发表论文的任务，教师和学生被“逼良为娼”;各类社会机构(包括期刊)针对论文发表需求，推出了“商业化”服务;对于不端行为，行政管理部门出于利益视而不见……因此，治理包括代写论文在内的所有学术不端行为，必须推进学术去行政化、去功利化，这才能恢复学术生态，引导师生树立崇高的学术理想和正确的学术规范。
(作者系上海21世纪教育研究院副院长)